河南省住房和城鄉建設廳
關于開展工程造價咨詢企業隨機抽查的通知
豫建科〔2020〕368號
各省轄市、濟源示范區住房和城鄉建設局:
按照《住房城鄉建設部關于加強和改善工程造價監管的意見》(建標〔2017〕209號)有關要求和我省2020年“雙隨機、一公開”年度抽查計劃安排,為進一步加強我省工程造價咨詢市場和工程造價咨詢成果質量的監管,營造公平有序的市場競爭環境,為社會提供優質的咨詢成果,我廳決定在全省開展2020年工程造價咨詢企業隨機抽查工作。現將有關事宜通知如下:
一、隨機抽查對象
(一)依法取得工程造價資質且工商注冊地在本省的企業;
(二)在本省執業的省外工程造價咨詢企業。
二、隨機抽查內容
按照《工程造價咨詢企業管理辦法》(住房城鄉建設部令第50號修正)《注冊造價工程師管理辦法》(住房城鄉建設部令第50號修正)有關要求,隨機抽查如下內容:
(一)工程造價咨詢企業資質證書、一級造價工程師證書;
(二)企業技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度文件;
(三)有關造價咨詢業務文檔(工程造價咨詢成果文件、造價咨詢合同、項目人員配備、工程造價咨詢工作方案等業務歸檔資料);
(四)是否違反有關法律、法規和規章及有關執業規程的行為。
三、隨機抽查流程
(一)廳科技與標準處按照有關程序通過“河南省工程造價咨詢市場監管信息系統(http://222.143.34.229:9900/login)(以下簡稱“監管系統”)隨機抽取受檢企業和受檢項目(每個受檢企業抽取2個受檢項目)并向社會公布名單。
(二)有關省轄市住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構通知受檢企業在“監管系統”中完善被抽取到的工程造價咨詢項目受檢材料。
(三)有關省轄市住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構按照有關程序登錄“監管系統”,隨機抽取執法人員(不少于2名),并向社會公布執法人員名單及執法證號。
(四)廳科技與標準處按照有關程序通過“監管系統”隨機抽取有關專家、按照同一項目匹配不同地域專家的原則,進行專家與項目的匹配。
(五)成果質量檢查:有關省轄市住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構按照監管系統自動分配的受檢項目,組織專家按照《工程造價咨詢成果文件質量評定表》(附件)對企業的成果質量進行評分。
(六)現場核實工程造價咨詢企業(含外省進豫執業企業),并核查取證,并上傳至“監管系統”。
(七)省廳組織抽查復核后向社會公布隨機抽查結果。
四、隨機抽查結果
(一)在滿足資質標準且無不良行為前提下,隨機抽查結果根據成果質量分數劃分為優秀、良好、合格、不合格四個等級,
(二)有以下情況之一的評定為不合格:
1.省外進豫企業未按要求進行備案的;
2.造價咨詢成果低于60分或有不良行為的。
五、隨機抽查時間安排
(一)企業登錄“監管系統”,自查完善2019年10月1日(發票開具時間)以來所承接項目。
(二)2020年10月10日前,廳科技與標準處按照有關程序通過監管系統隨機抽取受檢企業及受檢項目,并向社會公布。
(三)2020年10月23日23時59分前,受檢企業將抽取到的項目資料進行完善并上傳至監管系統。
(四)2020年10月27日前,廳科技與標準處按照有關程序通過監管系統隨機抽取有關專家,進行專家與受檢項目的匹配。
(五)2020年11月13日前,有關省轄市住房城鄉建設主管部門將隨機抽查情況錄入監管系統并提交。
(六)2020年11月30日前,我廳在門戶網站公示隨機抽查結果。
(七)公示期滿,適時公布2020年隨機抽查工作結果。
六、隨機抽查結果處理辦法
(一)本省工程造價咨詢企業
1. 對資質不達標的企業,責令限期整改并列為重點監管企業,整改期間不得參加工程造價咨詢行業的各項評獎評優活動。限期整改后企業資質仍達不到相應資質標準的,將按照有關規定進行處理。
2. 對成果質量不合格的企業,列為重點監管企業。
(二)省外工程造價咨詢企業
1. 對不按要求進行進豫承接業務備案的,責令限期整改,逾期未改正的,按有關規定執行。
2. 對成果質量不合格的企業,列為重點監管企業。
七、有關要求
(一)工程造價咨詢企業隨機抽查工作是我省開展互聯網+監管工作的一項重要內容,有關省轄市住房城鄉建設主管部門要按照規定時間節點和要求認真組織,按時完成。
(二)各省轄市執法人員應規范執法行為,嚴格執法程序。發現違反法律法規、工程建設強制性條文規定等問題,應進行現場取證上傳至監管系統。
(三)省廳統一規定全省成果文件質量評分時間段,有關省轄市住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構在全省統一評審時間段內負責本地市專家核查端口的開啟和終止,并組織電子化評審、按要求簽字存檔、將取證資料上傳至監管系統。
(四)原則上同一成果文件由兩個專家負責打分。當參評專家對同一項目打分偏差較大時,省廳將組織專家進一步復核。
八、聯系人及聯系電話:
廳科技與標準處
胡智慧 0371—68107586
系統技術支持 0371—61312182
附件:工程造價咨詢成果文件質量評定
2020年9月28日
附 件
工程造價咨詢成果文件質量評定表
企業名稱: 注冊地址: 評審專家(簽字):
項目名稱: 項目地址: 執法人員(簽字):
評審時間:
類別 | 分值 | 工程造價咨詢企業成果文件評定內容及標準(100分) | 分值 |
1.項目人員配置 | 10 | 有人員名單且配置合理的得滿分。有下列情形之一的扣分: |
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1.工作方案無人員配置的扣10分 |
2.人員配置中無一級注冊造價工程師的扣3分 |
3.人員配置專業不齊全扣3分(依據工程類別配備相關專業人員,本扣分項應說明扣分原因) |
2.工作方案 | 10 | 咨詢項目的工作方案編制合理,內容完整、操作人員配備適當的得滿分。有下列情形之一的扣分: |
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1.未編制工作方案的扣10分 |
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2.工作方案內容不完整,無項目概況、人員分工、進度安排等實質性內容的扣2分,,最多扣10分。(本扣分項應說明扣分原因) |
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3.業務操作 | 50 | 工程量 清單 | 工程量清單作為招標文件的組成部分由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費和稅金項目清單組成,應具備準確性和完整性,符合《建設工程工程量清單計價規范》和河南省現行計價依據規定。有下列情形之一的扣分: |
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1.編制工程量清單如出現工程量或計量單位有誤、單價不合理、項目漏項、項目特征及工程內容不明確、項目編碼、項目名稱等不符合計價規范和我省計價依據要求的,每發現一處扣2.5分 |
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2.措施項目清單未按計價規范、我省計價依據列出明細的,每發現一處扣1分 |
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3.其他項目清單未按計價規范、我省計價依據列出明細(暫列金額、材料暫估價、專業工程暫估價、計日工、總承包服務費)的,每發現一處扣1.5分 |
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4.規費和稅金項目清單未按計價規范、我省計價依據列出明細(社會保障費、住房公積金、工傷保險、稅金)的,每發現一處扣1.5分 |
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5.每發現一處具有虛假記載、誤導性陳述的,進一步取證上傳有關佐證資料,每發現一處扣5分 |
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招標控制價 | 招標控制價應根據招標文件、計價規范、我省現行計價依據、現場情況特點等依據進行編制,不應上浮或下調。有下列情形之一的扣分: |
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1.采用的計價定額、套用子目、計價程序、取費基數出現錯誤的,每發現一處扣1.5分 |
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2.風險費未按要求計取,每發現一處扣1.5分 |
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3.安全文明施工費未按我省相關規定進行計算的扣2.5分 |
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4.規費未按我省相關規定進行計算的扣1.5分 |
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5.稅金未按我省相關規定進行計算的扣1.5分 |
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6.使用國有資金投資、清單招標的工程未采用工程量清單綜合單價計價的扣2.5分 |
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7.其他項目未按工程量清單填寫的,每發現一處扣1.5分 |
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8.每發現一處具有虛假記載、誤導性陳述的進一步取證上傳有關佐證資料,每發現一處扣5分 |
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9.防治揚塵污染費用未列入工程造價的進一步取證上傳有關佐證資料,每發現一處扣5分 |
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投標 報價 | 投標報價必須按照工程量清單填報價格,不得低于工程成本。應根據招標文件、項目情況特點、企業情況、企業定額或我省計價依據等進行編制。有下列情形之一的扣分: |
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1.安全文明施工費未按我省相關規定進行計算的扣2.5分 |
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2.規費未按我省相關規定進行計算的扣1.5分 |
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3.稅金未按我省相關規定進行計算的扣1.5分 |
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4.其他項目未按工程量清單填寫的,每發現一處扣1.5分 |
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5.投標總價與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金合計不一致的扣1.5分。 |
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6.每發現一處具有虛假記載、誤導性陳述的進一步取證上傳有關佐證資料,每發現一處扣5分 |
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竣工結算階段 | 1.竣工結算計價方式與施工合同的約定不符,重要的設計變更、工程簽證的手續不完備或與實際竣工項目狀況不一致,并未就此向委托方提出合理化建議的,每發現一處扣2.5分 |
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2.工程變更價款的確定、材料價差調整不符合有關規定,取費程序、取費基數、取費標準有誤的,每發現一處扣2.5分 |
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3.工期、工程索賠的計價不合理或缺乏相應的證據支持的,每發現一處扣1.5分 |
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4.主要材料價格確定有誤,每發現一處扣2.5分 |
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5.審核報告沒有說明主要增減原因的扣2.5分 |
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4.業務審(校)核 | 10 | 咨詢成果文件的審(校)核記錄完整、內容全面,審(校)核人員資格符合規定,審查方法得當,審查結果有據可查的得滿分。有下列情形之一的扣分: |
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1.不能提供造價咨詢項目審(校)記錄的扣10分 |
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2.咨詢成果文件編制、審(校)核為同一個人的扣3分 |
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5.咨詢成果 | 10 | 咨詢成果文件的格式、內容、深度符合國家及行業相關規定,滿足合同約定的得滿分,有下列情形之一的扣分: |
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1.咨詢成果文件的格式不符合要求的扣10分(本扣分項應說明扣分原因) |
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2.咨詢成果文件的內容不符合要求,每發現一處扣2.5分,最多扣10分(本扣分項應說明扣分原因) |
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6.咨詢成果歸檔 | 10 | 工程造價咨詢企業建立和健全了檔案管理制度,咨詢成果文件的收集、整理、留存和歸檔符合行業規定的得滿分。有下列情形之一的扣分: |
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1.無法導出xml成果文件的,需上傳原格式成果文件,未上傳成果文件的,扣10分 |
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2.應上傳XML文件但未上傳的扣10分 |
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3.每發現一處應上傳立卷標準歸檔資料未上傳(必傳項)扣2分,最多扣10分。 |
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說明:超資質出具咨詢成果文件,經省市兩級主管部門復核確認后該成果文件按零分計算。 |
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合計 |
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