水利部關(guān)于《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，堅(jiān)持和完善工程建設(shè)監(jiān)理制，我部組織修訂了《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，形成了征求意見(jiàn)稿。為廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿全文公布。有關(guān)單位和各界人士可在2020年11月27日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：

一、登陸中華人民共和國(guó)水利部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//www.mwr.gov.cn），通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)的法規(guī)草案征求意見(jiàn)欄目，對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。

二、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至北京市西城區(qū)白廣路二條2號(hào)水利部水利工程建設(shè)司（郵政編碼：100053），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌八こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定”字樣。

三、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：jssjjc@mwr.gov.cn。

附件：水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）

附件

水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定

（修訂征求意見(jiàn)稿）

第一章  總 則

第一條 為規(guī)范水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合水利工程建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 從事水利工程建設(shè)監(jiān)理以及對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱水利工程是指防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等各類工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)、拆除等項(xiàng)目）及其配套和附屬工程。

本規(guī)定所稱水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指受項(xiàng)目法人委托的監(jiān)理單位或項(xiàng)目法人自行組建的監(jiān)理部門(mén)，按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同文件，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)施工合同工期和資金支付進(jìn)行控制。

第三條  總投資400萬(wàn)元以上且符合下列條件之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益或者公共安全的；

（二）使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的；

（三）使用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的。

水庫(kù)（閘）建設(shè)及水庫(kù)（閘）除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。

其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)人民政府組織實(shí)施的中小型水利工程項(xiàng)目，宜依照本規(guī)定打捆實(shí)施監(jiān)理。

第二章  監(jiān)理單位與人員

第四條 監(jiān)理單位應(yīng)按照水利部的規(guī)定，在其取得的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)許可業(yè)務(wù)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

兩個(gè)以上具有資質(zhì)的監(jiān)理單位，可以組成一個(gè)聯(lián)合體承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將協(xié)議提交項(xiàng)目法人。聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)，按照同一專業(yè)內(nèi)資質(zhì)等級(jí)較低的一方確定。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五條 監(jiān)理單位應(yīng)按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》要求和合同約定組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)履行合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)，發(fā)布有關(guān)指令，簽署監(jiān)理文件。

第六條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。

（一）總監(jiān)理工程師是指持有水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并具備水利工程類相關(guān)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)的人員，由監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目情況任命的監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

（二）專業(yè)監(jiān)理工程師是指監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)需要，選派的持有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)，且具備5年以上相應(yīng)專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從事相關(guān)專業(yè)工程監(jiān)理的工作人員。專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理工作。

（三）監(jiān)理員是指持有工程類初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)，具備2年以上水利行業(yè)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由監(jiān)理單位選派的監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員，在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)輔助專業(yè)監(jiān)理工程師開(kāi)展工作。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)由其聘用監(jiān)理單位在全國(guó)水利建設(shè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)，并在其注冊(cè)的監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第七條 監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)理合同約定選派滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員，并將監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員名單、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權(quán)范圍書(shū)面通知被監(jiān)理單位。監(jiān)理合同期內(nèi)監(jiān)理人員有變化的，應(yīng)及時(shí)通知被監(jiān)理單位。監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員，應(yīng)符合監(jiān)理合同約定，并征得項(xiàng)目法人的書(shū)面同意。

大中型水利工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，工程完工驗(yàn)收前不得在其他項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)任職。專業(yè)監(jiān)理工程師在專業(yè)工程實(shí)施期間，不得在其他項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)任職。

第八條 監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè)與管理，建立培訓(xùn)、業(yè)務(wù)和工作考核管理制度，并保證監(jiān)理人員的合法勞動(dòng)權(quán)益。

第九條 項(xiàng)目法人自行實(shí)施監(jiān)理工作的，應(yīng)按照本規(guī)定第五條至第八條和《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的要求組建監(jiān)理部門(mén)，配備滿足監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理人員。履行監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理人員，其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)需注冊(cè)在該項(xiàng)目法人單位。

第十條 監(jiān)理人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)理人員職業(yè)道德，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，保守執(zhí)（從）業(yè)秘密；不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)等單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

第三章  監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接

第十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定選擇監(jiān)理單位。采取招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位時(shí)，應(yīng)遵循擇優(yōu)選擇的原則，不得采用簡(jiǎn)單最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)依照《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，其中通用條款不得更改。

監(jiān)理合同應(yīng)按照所監(jiān)理的施工合同施工期和保修期，約定監(jiān)理服務(wù)期限的起止日期；應(yīng)根據(jù)服務(wù)范圍、內(nèi)容和期限，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境、委托平行檢測(cè)數(shù)量、服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度等因素確定監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用，且可根據(jù)監(jiān)理成效等約定激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目法人要求監(jiān)理單位增加監(jiān)理合同約定以外的監(jiān)理項(xiàng)目或工作，以及非監(jiān)理單位原因造成的工程延期等產(chǎn)生的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，項(xiàng)目法人均需另行計(jì)算支付。

第十三條 監(jiān)理單位不得以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)擾亂正常市場(chǎng)秩序。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)，全面履行監(jiān)理合同的責(zé)任和義務(wù)。

項(xiàng)目法人自行實(shí)施監(jiān)理工作的，必須具備相應(yīng)的管理和技術(shù)能力，能夠完成項(xiàng)目管理的全部工作，并承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。

代建、項(xiàng)目管理總承包和全過(guò)程咨詢單位，如具備相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)和能力，可一并承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十五條 監(jiān)理單位可承攬下列技術(shù)咨詢服務(wù)：

（一）政府機(jī)構(gòu)委托的質(zhì)量與安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)等工作；

（二）項(xiàng)目法人委托的招標(biāo)代理服務(wù)、移民安置監(jiān)督評(píng)估、項(xiàng)目管理總承包、工程造價(jià)咨詢、合同管理咨詢、重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題咨詢等工作；

（三）施工承包單位、工程保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體委托的項(xiàng)目管理總承包、合同變更索賠、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等咨詢服務(wù)。

承擔(dān)政府機(jī)構(gòu)委托的質(zhì)量與安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)的監(jiān)理單位，不得在相關(guān)工程項(xiàng)目中承攬其他業(yè)務(wù)；承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位，不得在同一工程項(xiàng)目中承攬項(xiàng)目法人委托的監(jiān)理招標(biāo)服務(wù)、被監(jiān)理單位委托的合同變更索賠等存在利害關(guān)系的咨詢服務(wù)。

第四章  監(jiān)理工作職責(zé)和權(quán)限

第十六條 監(jiān)理主要工作程序：

（一）組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照合同約定配備滿足工作要求的監(jiān)理人員；

（二）編制監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)項(xiàng)目法人備案；

（三）按照工程建設(shè)進(jìn)展，分專業(yè)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（四）按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開(kāi)展監(jiān)理工作；

（五）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，并向項(xiàng)目法人移交檔案資料。

第十七條 監(jiān)理主要工作職責(zé)：

（一）核查施工階段的勘察及設(shè)計(jì)文件是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的質(zhì)量要求；

（二）核查并簽發(fā)施工圖，組織設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底，督促勘察設(shè)計(jì)單位建立健全現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系；

（三）協(xié)助項(xiàng)目法人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃，審核被監(jiān)理單位編制的供圖計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、檢測(cè)方案等，并督促實(shí)施；

（四）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣；審核原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)部件及實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)成果；核查進(jìn)場(chǎng)的原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)部件及設(shè)備檢驗(yàn)資料；在施工單位自檢的基礎(chǔ)上開(kāi)展平行檢測(cè)。

（五）審核被監(jiān)理單位提出的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并監(jiān)督實(shí)施；

（六）按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證；

（七）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或安全事故隱患，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，及時(shí)要求停止施工，并報(bào)告項(xiàng)目法人；

（八）做好有關(guān)驗(yàn)收組織、準(zhǔn)備和配合等工作。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的要求，采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方式實(shí)施監(jiān)理；應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，拓展施工過(guò)程監(jiān)控、質(zhì)量和安全生產(chǎn)問(wèn)題分析與診斷技術(shù)手段，提升項(xiàng)目管理信息化、數(shù)字化監(jiān)督管理能力。

第十九條 監(jiān)理可行使以下權(quán)限：

（一）對(duì)不滿足工程建設(shè)要求的施工階段勘察及設(shè)計(jì)文件，有權(quán)要求勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改；

（二）對(duì)不滿足工程建設(shè)要求的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案等，有權(quán)要求施工單位重新編報(bào)；

（三）對(duì)進(jìn)場(chǎng)核查不合格的原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)部件及設(shè)備，有權(quán)要求被監(jiān)理單位整改或退場(chǎng)；對(duì)原材料、中間產(chǎn)品及實(shí)體質(zhì)量存疑的，有權(quán)要求被監(jiān)理單位進(jìn)行檢測(cè)。

（四）對(duì)建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)不滿足相關(guān)規(guī)定和合同約定要求的，有權(quán)要求被監(jiān)理單位整改、停工或返工；

（五）對(duì)審核工程量與實(shí)際不符或建設(shè)質(zhì)量等不滿足相關(guān)規(guī)定和合同約定要求的，有權(quán)拒絕簽發(fā)付款憑證；

（六）對(duì)被監(jiān)理單位工作人員不符合合同約定或履職不到位的，有權(quán)要求被監(jiān)理單位撤換相關(guān)人員。

第五章  管理與監(jiān)督

第二十條 水利部對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）和縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱水行政主管部門(mén)）對(duì)其所管轄的水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十一條 按照本規(guī)定必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位或自行組建監(jiān)理部門(mén)開(kāi)展監(jiān)理工作，并將相關(guān)情況報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)備案。

委托監(jiān)理單位開(kāi)展監(jiān)理工作的，項(xiàng)目法人應(yīng)全面履行監(jiān)理合同約定的責(zé)任和義務(wù)，依據(jù)法律法規(guī)和監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行檢查，督促監(jiān)理單位履行合同職責(zé)和義務(wù)，但不得干擾監(jiān)理單位正常履職。監(jiān)理工作不免除項(xiàng)目法人的法定責(zé)任和義務(wù)。

項(xiàng)目法人自行實(shí)施監(jiān)理工作的，初步設(shè)計(jì)審批階段，初步設(shè)計(jì)審批單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人組建監(jiān)理部門(mén)的管理和技術(shù)能力進(jìn)行審查。

第二十二條 被監(jiān)理單位應(yīng)按法律法規(guī)和有關(guān)合同要求，配合監(jiān)理工作，執(zhí)行監(jiān)理指令，全面履行相關(guān)合同的責(zé)任和義務(wù)。

第二十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第六章  罰  則

第二十四條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十七條、第六十八條處罰；并計(jì)入不良行為記錄1次，公開(kāi)期1年以上3年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)：

（一）超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（三）以欺騙手段取得的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（五）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（六）與項(xiàng)目法人或施工承包單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量或安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）將不合格的原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)部件及實(shí)體按照合格簽字的；

（八）與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

第二十五條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條處罰；并計(jì)入不良行為記錄1次，公開(kāi)期1年以上3年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第二十六條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下罰款；計(jì)入不良行為記錄1次，公開(kāi)期1年以上3年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以追繳：

（一）以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)或擾亂正常市場(chǎng)秩序的；

（三）聘用無(wú)相應(yīng)資格的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)或未按合同約定選派總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的；

（四）未依照法律法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的；

（五）未核查施工階段的勘察及設(shè)計(jì)文件或未簽發(fā)施工圖的；

（六）未審查供圖計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、檢測(cè)方案進(jìn)行的；

（七）未審核安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)資料的；

（八）隱瞞情況、拒絕提供材料或提供虛假材料的；

（九）對(duì)虛報(bào)工程量未審核，簽發(fā)付款憑證的；

（十）利用工作便利與項(xiàng)目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當(dāng)利益的。

第二十七條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，計(jì)入不良行為記錄1次，公開(kāi)期1年：

（一）平行檢測(cè)結(jié)果不符合工程質(zhì)量要求，未及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告的；

（二）發(fā)出整改或停工等指令后，被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告的；

（三）移交的檔案資料不完整，不及時(shí)的。

第二十八條 監(jiān)理單位承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)，因咨詢服務(wù)成果質(zhì)量導(dǎo)致?lián)p失的，責(zé)令改正，承擔(dān)連帶責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)重程度，計(jì)入不良行為記錄1次，公開(kāi)期1年以上3年以下。

第二十九條 監(jiān)理人員從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條、第七十七條或《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條、第五十八條處罰；有違法所得的，予以追繳：

因監(jiān)理人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量事故的；

因監(jiān)理人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成安全事故的。

第三十條 監(jiān)理人員從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告；其中，違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以下罰款，建議注銷責(zé)任人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，2年內(nèi)不得參加水利工程專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，無(wú)資格證書(shū)的責(zé)任人計(jì)入不良行為記錄，公告期2年，且2年內(nèi)不得參加水利工程專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試；有違法所得的，予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未履行合同約定的監(jiān)理職責(zé)、弄虛作假、降低工程質(zhì)量或安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）與被監(jiān)理單位以及原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)部件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當(dāng)利益的；

（三）利用執(zhí)（從）業(yè)上的便利，索取或者收受被監(jiān)理單位以及原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)部件和設(shè)備供應(yīng)單位財(cái)物的；

（四）非法泄露執(zhí)（從）業(yè)中應(yīng)保守的秘密的。

第三十一條 項(xiàng)目法人及其工作人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下罰款；通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以記過(guò)、降職或免職等行政處分；有違法所得的，予以追繳，并處違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

（一）迫使監(jiān)理單位以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的；

（二）干擾監(jiān)理單位正常開(kāi)展監(jiān)理工作的或未響應(yīng)監(jiān)理提出的建議，造成質(zhì)量安全事故的；

（三）與監(jiān)理單位或監(jiān)理人員串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量或安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）索取、收受監(jiān)理單位賄賂、財(cái)物、回扣或者其他不正當(dāng)利益的。

第三十二條 項(xiàng)目法人有下列行為之一的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下罰款；通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)處分；造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任：

（一）連續(xù)兩個(gè)月未對(duì)監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行檢查的；

（二）無(wú)故拖欠支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的。

第三十三條 被監(jiān)理單位拒絕接受監(jiān)理指令的，責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，計(jì)入不良行為記錄1次，公告期1年以上3年以下；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條 水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)的工作人員在工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 吊銷或降低監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)由水利部決定；注銷水利工程建設(shè)監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書(shū)由水行政主管部門(mén)向人社部門(mén)提出建議；其他行政處罰，由有關(guān)水行政主管部門(mén)依照法定職權(quán)決定或提出建議。

第七章  附  則

第三十六條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本規(guī)定所稱被監(jiān)理單位是指承擔(dān)水利工程建設(shè)任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量檢測(cè)等單位。

第三十八條 監(jiān)理單位分立、合并、改制、轉(zhuǎn)讓的，由繼承其監(jiān)理業(yè)績(jī)的單位承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

第三十九條 《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》，由水利部另行制定。

第四十條 本規(guī)定自2020年？月？日起施行。《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（2006年12月18日發(fā)布、2017年12月22日修正的水利部令第28號(hào)）同時(shí)廢止。